Gioco di ruolo

IL DIRITTO DI DISPORRE DI UN EDIFICIO DI CULTO PER UNA NUOVA CONFESSIONE PRIVA DI INTESA

L'esercitazione riguarda la redazione degli atti amministrativi necessari per la costruzione di un edificio di culto. Verrà ricostruita la modulistica da redigere diretta all'amministrazione comunale e verranno ipotizzate le risposte dell'amministrazione nell'ottica di risolvere l'eventuale contenzioso che dovesse insorgere. L'esercitazione prevede anche di affrontare e risolvere i problemi connessi alla legislazione urbanistica da rispettare.

Verranno formati due gruppi di lavoro/elaborazione che provvederanno alla redazione di dei diversi atti necessari sia per quanto riguarda le posizioni del comune (resistente), sia gli attori rappresentanti della confessione richiedente. Gli atti elaborati verranno via via pubblicati in questa pagina nelle relative sezioni.

Segue il percorso ipotizzato:

PARTE A

Un gruppo di fedeli si costituisce in associazione o comitato e si da una denominazione con atto notorio

Deposito dell’atto costitutivo in Tribunale.

Notifica dello Statuto all’amministrazione comunale del territorio

Fare schema tipo atto di costituzione in associazione di culto

Indicazione in dettaglio procedura per il deposito

individuazione dell’ufficio che deve ricevere il documento - schema atto di notifica

PARTE B

Amministrazione comunale

Indicare l’ufficio o gli uffici comunali che devono ricevere gli atti

ITER DELLA PROCEDURA DA SEGUIRE

PROCEDURA PRESSO IL COMUNE PER L’OTTENIMENTO DELL’AREA

Ci si informa in Comune sul piano regolatore generale (altrimenti detto “piano strutturale comunale”) per vedere quali sono le aree previste per la realizzazione di servizi a carattere sociale contrassegnati da una X sulla cartografia e si consulta anche il piano particolareggiato o di dettaglio (detto PAU)
Se l’area è presente si fa domanda dopo aver avuto cura di acquisirne la proprietà (se possibile). Se non si possiede la proprietà si chiede l’esproprio per pubblica utilità del’area se su di essa sono previste opere di urbanizzazione secondaria.
Se l’area non è prevista con tale destinazione si chiede una variante al piano regolatore per pubblica utilità.
Se concessa questa avverrà con procedura in deroga. E’ buona pratica acquisirne prima la proprietà, se no come sopra.

(Rif. Legge 1150/42)

Redigere domanda, redigere richiesta esproprio

Redigere la richiesta di variante e individuare l’ufficio comunale al quale indirizzarla, poi procedere come sopra

RICHIESTA DI FINANZIAMENTO: Legge BUCALOSSI Legge n. 10/77 E ACCESSO AI FINANZIAMENTI COMUNALI

In base all’art 12 della legge 10/77 il Comune destina annualmente una percentuale degli stanziamenti per opere di urbanizzazione secondaria al finanziamento per gli edifici di culto da destinare a domanda alle confessioni religiose presenti sul territorio comunale (Abrogata con DPR380/2001 testo unico sull’edilizia). Tuttavia i comuni continuano a destinare somme a riguardo.

Reperimento della legge regionale relativa al finanziamento per la costruzione e manutenzione di edifici di culto
Nel casi di incostituzionalità della legge regionale
Richiesta al Comune delle delibere degli anni precedenti per verificare quali sono stati i criteri adottati
Impugnazione per via amministrativa della delibera contenente le decisioni assunte dalla Giunta comunale edella relativa graduatoria
Eventuale impugnazione per via giudiziaria dei criteri nel caso di illegittimità o non conformità alla giurisprudenza del Corte Costituzionale e delle corti di merito della delibera comunale
Eventuale impugnazione delle decisioni dell’Amministrazione comunale comunque assunte
Eventuale redazione di ricorso al TAR
Richiesta del finanziamento o di garanzia al mutuo ventennale

Indicare dove e come si trova, e come si acquisiscono eventualmente gli atti preparatori della legge regionale
Redigere schema di ricorso indicando a chi indirizzarlo e ipotizzare la questione di incostituzionalità
Redigere bozza di richiesta di delibera indicando a chi indirizzarla e ipotizzare come si reagisce nel caso in cui l’amministrazione non risponde
Redigere impugnazione
Redigere schema di ricorso indicando a chi indirizzarlo e ipotizzare la questione di incostituzionalità
Redigere impugnazione
Redigere ricorso
Redigere richiesta e schema garanzia

ATTIVITA' DELL'AMMINISTRAZIONE COMUNALE

In caso di richiesta Reperimento della legge regionale relativa al finanziamento per la costruzione e manutenzione di edifici di culto
Redazione della risposta alla domanda di accedere all’utilizzazione delle aree destinate alle opere di urbanizzazione secondaria – edifici di culto
Bando contenente l’elenco delle aree disponibili
Criteri per l’esame delle domande e l’elaborazione di una graduatoria
Schema di redazione della delibera contenente le decisioni assunte dalla Giunta comunale
Eventuale conferenza di servizi con le amministrazioni interessate e le parti richiedenti
Esame in via amministrativa di eventuali ricorsi
Resistenza in giudizio dell’eventuale ricorso al TAR
Atto di concessione del finanziamento e eventuale copertura a garanzia del finanziamento bancario

Indicare dove e come si trova, e come si acquisiscono eventualmente gli atti preparatori della legge regionale
Elaborazione dei criteri di ammissibilità e selezione delle stesse
Redigere bando
Elenco dei criteri
Testo della delibera
Procedura di convocazione, convocazione dei lavori, assunzione delle decisioni, notifica alle parti interessate
Criteri di esame
Controricorso al TAR
Redigere gli atti

STRUMENTI DI SOSTEGNO ALLA PROCEDURA

Messa a punto della documentazione

Messa in mora
Atti di significazione e diffida
Richiesta di conoscere il responsabile del procedimento
Ricorso al TAR
Utilizzazione eventuale dell’art 700 cpc